江西省赣州市以（yǐ）家政服务精品化发展

促精（jīng）准脱（tuō）贫攻坚

近年来，赣州市大力发展家政服务（wù）业，采（cǎi）取“三二一”发展模式，吸引大量（liàng）贫困女（nǚ）性（xìng）劳（láo）动（dòng）力从事家政服务行（háng）业，走出了一条家政服务促（cù）脱贫攻坚的路子。

赣州市是国家集中连片特困（kùn）地区之一，有9个国家级贫困县（xiàn）（区）、169个（gè）深度贫困村。目前，赣州市户籍（jí）总人口（kǒu）970多万，其中未脱贫贫困人口38.8万（wàn）、未脱（tuō）贫贫困（kùn）劳（láo）动力约15万人、未脱贫贫困女性劳动力（lì）约7万人（rén）。近年来，该市认真贯彻（chè）落实国（guó）务院、省（shěng）关于发（fā）展家庭（tíng）服务业（yè）的（de）指（zhǐ）导意（yì）见（jiàn）和家政服务提质扩容行（háng）动方案（2017年）的精神，围绕中央、省委（wěi）、市委精准扶贫和就业扶贫相关部署，充（chōng）分（fèn）发挥家政服务行业准入门槛低、培训见效快、薪资待遇好的特点（diǎn），大力推（tuī）进贫困女性（xìng）劳动（dòng）力参与（yǔ）家（jiā）政服务培（péi）训，从事家政服务业，走出了一条家政（zhèng）服务促（cù）进脱贫攻（gōng）坚（jiān）的致富之路。

近年来，赣（gàn）州市按照（zhào）“三二一”发展模式，即实（shí）施（shī）三个精准到位，打造二个家政品牌、扶持一家龙头（tóu）企业，推动全市家政服务业蓬（péng）勃发展，家政服务就业扶贫取得一定成效。

1.实施三个精准到位

一是精准（zhǔn）识别到位。连续两年组织人员赴18个（gè）县（市、区）开展农民工返乡创业调研，通过听（tīng）取工作（zuò）情况汇报、查阅资料（liào）台（tái）账、实地走（zǒu）访贫困户等方（fāng）式，对该市建档立卡贫（pín）困劳动力的（de）基本情况，特（tè）别是建档立卡（kǎ）贫困女性劳动力（lì）的基（jī）本（běn）情况进行详细了解，重点针对建档立（lì）卡贫困女性（xìng）劳动力（lì）拟从（cóng）事家政服务业人（rén）数、接受（shòu）技能培训意愿、希望输出到省（shěng）内地市从（cóng）事家（jiā）政服务业人（rén）数、愿意跨省输出人数等（děng）关键（jiàn）信息进行调（diào）研。二是精准培训到位（wèi）。统筹商务、妇联、总工会家政（zhèng）培训专项资金，采取购买培训成果的形式免费培训有意愿从事家政服务的贫困（kùn）劳动力；结合贫（pín）困户实际（jì）情况（kuàng），开展（zhǎn）“送培训（xùn）进乡镇”活动，将课堂（táng）搬到乡镇、搬到贫困户家门（mén）口，解决（jué）贫（pín）困户的（de）后顾之忧；在课程设置（zhì）方面，结合市场需求（qiú）和贫困户个人意（yì）愿，重（chóng）点（diǎn）开设家政烹饪、孕产妇（fù）护（hù）理、婴幼儿护理、老人护（hù）理等（děng）课程。仅2016年至2018年5月，赣州市开展各（gè）类（lèi）家政（zhèng）服务培训29682人次，超额完成省（shěng）民生工（gōng）程（chéng）分配的培训任务。三（sān）是政策（cè）保（bǎo）障到位（wèi）。认真落实（shí）家政服务业发展（zhǎn）政策，对（duì）符合条件（jiàn）的家（jiā）政服务业的人（rén）员，按规定给予社会保险补贴。目前（qián）赣州（zhōu）市中心城区有4户家政服务企（qǐ）业（yè），1646名家（jiā）政（zhèng）服务从业人（rén）员享受了社会保险补（bǔ）贴。

2.打造（zào）两大家政品牌

一是积极引进省外家政（zhèng）服务（wù）机构与两大品牌合（hé）作，努力形成信息（xī）传递、职业（yè）介绍、技能培训、政策指导（dǎo）、法律（lǜ）援助一条龙（lóng）服务体（tǐ）系，从政策和服务上确保“章贡月嫂”“兴国表嫂”等（děng）家政（zhèng）服务品牌建设。二（èr）是（shì）结合该市家政服务产业情况，会同（tóng）妇联等多（duō）家单位，利用（yòng）广电新闻媒体（tǐ）及宣传栏、咨询会（huì）等形式宣传“章贡月嫂”“兴国表嫂”等家政服务品牌，营造良好的舆论氛围（wéi）。三（sān）是每年组织开展（zhǎn）家（jiā）政服务职业技（jì）能竞赛，同时积极（jí）参（cān）加全省（shěng）、全国（guó）的家政服务技能（néng）竞赛（sài）。2017年，赣州市举办家政服务（wù）行业技能竞赛，两大品牌90名优秀家政服（fú）务员参加了三大类别的角逐。推荐（jiàn）9人参加2017年江西省“振（zhèn）兴杯”家（jiā）政（zhèng）服务行业技能（néng）竞赛决赛（sài），2人（rén）获三等奖（jiǎng）、7人获优秀奖。选（xuǎn）派（pài）人员（yuán）参加全国“第二届（jiè）全国母婴护理（lǐ）师大赛”，1人（rén）获一等奖、1人获二等奖、11人获三等奖，并获“优秀团队奖”等优（yōu）异成绩（jì）。“章贡月嫂”“兴国表（biǎo）嫂”在赣州本地已具备（bèi）一定的品牌效应，成为大家从事或选择家（jiā）政服务（wù）的重要（yào）渠（qú）道。

3.扶持一家龙头企业

赣州市把扶持家政服务企业作为家政服（fú）务业发展（zhǎn）的关键，结合本地区实际，重点扶持江西省（shěng）卓恒家（jiā）政有限（xiàn）公司这一全国千户企业，通过政（zhèng）府（fǔ）部门牵线（xiàn）搭桥、落实各项优惠政策等手段，在本市（shì）的家政服务业中形成“龙头（tóu）企业引领家政就业扶贫”新（xīn）局面。一是通过政府购买服务的形式，帮助本地13个县（市、区（qū））与江西卓恒家政有限公司签订家（jiā）政培训协议，共建家政服（fú）务培训基地。近三年来（lái），江西卓（zhuó）恒家政有限（xiàn）公司在赣州市13个县（市、区）开设了（le）210期家政培训，共培训（xùn）贫困女（nǚ）性劳动力（lì）5890人，通（tōng）过“培训+就业推荐”模式，最终实现（xiàn）就业2256人，就业人员（yuán）人均月纯收入达2600元以上。服务（wù）双方满意率高达86%以上。二是通过政府（fǔ）牵头的形式（shì），促成企业与企业、企业与地区共建劳务对接合作基地。该（gāi）市人社局（jú）帮助江西卓恒（héng）家政有（yǒu）限公司与（yǔ）本市贫（pín）困县、省内贫困地区（qū）签（qiān）订家政劳务对接协议。2017年底，该（gāi）公司已与（yǔ）于（yú）都（dōu）县（xiàn）人社局签订（dìng）有关协议，并开展（zhǎn）相关对接活动。目前，该公司已（yǐ）在于都县培训家政（zhèng）服务员420人，吸纳和（hé）推荐就（jiù）业89人，其（qí）中贫困女性劳动力有27人（rén）；已与吉安市遂川县、万（wàn）安县的（de）有（yǒu）关企业签订（dìng）有关协议，为对方（fāng）提供赣州市（shì）家政服务岗（gǎng）位需（xū）求清单，定向筛选和开发（fā）岗位，引导（dǎo）和（hé）帮助江（jiāng）西省其他贫（pín）困县农村建（jiàn）档（dàng）立卡贫困劳动力转（zhuǎn）移到赣州市中（zhōng）心城区（qū）家政服务领域就（jiù）业。

近年来（lái），赣（gàn）州市大力发展家（jiā）政服（fú）务业，促进农村（cūn）劳（láo）动力就业扶贫的做法，取得了一定（dìng）的成效。近三（sān）年来，该市通过家政服务（wù）最终实现12000余人的就（jiù）业，其中建档立（lì）卡贫困女性劳动力有4200余人，占（zhàn）全市（shì）贫困（kùn）女性劳动力中（zhōng）的6.1%；就业人（rén）员人均（jun1）月纯收入2600余元。仅此一项，全市就有近4000户贫困家政脱贫摘（zhāi）帽。

1.变（biàn）“外出（chū）打（dǎ）工”为（wéi）“就近就业（yè）”，拓宽（kuān）了就业渠道，保障了社（shè）会稳（wěn）定

针对贫困（kùn）女性劳动力需（xū）要照（zhào）顾（gù）老人、孩子的（de）心理，赣州（zhōu）市结合当前（qián）放（fàng）开“二孩”政策（cè）导致家政服务（wù）员不足（zú）的趋势，精准识别从（cóng）业（yè）意愿、从业（yè）前景、从业岗位需求，深入挖掘本地的家政服务就（jiù）业岗位，大力（lì）开展家政培训，提升贫困劳动力从事家政服务业的能力，引导（dǎo）贫困劳动（dòng）力从抛家弃（qì）子外（wài）出打工，到就（jiù）近实现（xiàn）就业（yè），不仅为贫困户就业脱贫提供了机会，更（gèng）是解决“留守（shǒu）儿童”“留守老人”的（de）一项好措施。

2.变“口口相传”为“一（yī）站式（shì）服务”，提升了服务效（xiào）率

赣州市认真（zhēn）打造家政服（fú）务（wù）品牌，充分发挥龙头企业的引领带动作用，整合了当地（dì）的家政服务业市场，改变了（le）以往家政服（fú）务（wù）行（háng）业（yè）分（fèn）散化的（de）趋势（shì），使家政服务（wù）从原（yuán）始的口口相传、熟人推（tuī）荐（jiàn）的就（jiù）业模式，变为“上户动员+家门口培训+推荐就业”一站式就业脱贫服务，既规范了市场（chǎng）、保障了行（háng）业（yè）双方的权益，又大大提升了脱贫的服务效率（lǜ）。

3.变“被动脱贫”为“主动脱贫”，增强（qiáng）了脱贫内生动力（lì）

赣州市针对当前少数群众“等靠要”思想严重，终（zhōng）日（rì）想着（zhe）靠低保、救济粮、救济款来维持生存，脱（tuō）贫（pín）内生动力不足的（de）问题，大力发展（zhǎn）准入（rù）门槛低、培训见效快、薪资待遇好的（de）家政服务行（háng）业，通过实实在在的帮扶（fú），引（yǐn）导贫（pín）困户实（shí）现（xiàn）就业（yè）脱（tuō）贫，改（gǎi）变（biàn）家政服务业就是伺候人的落后观念，让更多贫困户主（zhǔ）动从（cóng）事劳动，摒弃“等靠要”观念，不（bú）甘贫（pín）困，奋力脱贫，不等不靠，敢闯敢冒，增（zēng）强贫困户脱（tuō）贫的内生动（dòng）力，变“帮我（wǒ）脱贫”为“我主动要脱贫”。

来源:国家发展改革委